走在三亞的大街小巷，廣大市民和游客越來(lái)越明顯地感受到三亞發(fā)生的悄然變化：城市變得更加干凈、整潔了，車輛闖紅燈的現(xiàn)象少了，“兩搶一盜”的案件得到遏制了……今日的三亞，是經(jīng)過(guò)“雙提高”大行動(dòng)洗禮的三亞。
領(lǐng)導(dǎo)干部：率先垂范
一座城市管理的好壞，直接影響到城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的速度、質(zhì)量，直接關(guān)系到人民群眾的生產(chǎn)生活，直接影響到城市的對(duì)外開(kāi)放和投資環(huán)境，而對(duì)于專業(yè)旅游城市來(lái)說(shuō)那顯得更為重要。
為提高三亞城市管理水平，在2007年春節(jié)黃金周期間，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)全部堅(jiān)守崗位，抽時(shí)間到各景區(qū)、酒店和路段，坐出租車、公交車，親身體驗(yàn)，感受三亞在交通、衛(wèi)生等城市管理方面存在問(wèn)題，并通過(guò)深入、認(rèn)真的研究思考，提出一些意見(jiàn)和建議。
3月7日、8日連續(xù)兩天，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)舉行座談會(huì)，暢談春節(jié)黃金周期間乘坐公交車、出租車的感受。針對(duì)三亞城市發(fā)展中存在的問(wèn)題，省委常委江澤林提出了以交通、衛(wèi)生整治為突破口的“十六條措施”，全面提高三亞的旅游服務(wù)水平和城市管理水平，竭盡全力打造國(guó)際性熱帶濱海旅游城市。
在“雙提高”大行動(dòng)中，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)建立了常規(guī)巡查制度，每個(gè)月至少乘坐公交車、出租車3次，親身感受三亞的交通秩序，查找交通、衛(wèi)生等城市管理方面存在的問(wèn)題，分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，尋求解決問(wèn)題的對(duì)策，并寫出調(diào)研報(bào)告。
與此同時(shí)，江澤林、陸志遠(yuǎn)、周玉華、蘇慶興、黃明榮等市四套班子領(lǐng)導(dǎo)，在“雙提高”大行動(dòng)中簽名作出鄭重承諾：決不充當(dāng)違章建筑、違法建設(shè)、違法營(yíng)運(yùn)者的保護(hù)傘，做清正廉潔的表率；決不違章行駛，管好自己的車，管好自己的人，做遵守交通規(guī)則的模范；決不利用職權(quán)打招呼，批條子，違規(guī)干預(yù)執(zhí)法部門依法行政，做執(zhí)法者的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
正是有了市四套班子領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范，使各項(xiàng)整治工作得以強(qiáng)有力的進(jìn)行，城市管理水平得以明顯提高。
政府部門：重拳出擊
提高城市管理水平關(guān)鍵是政府各職能部門，需要各部門抓落實(shí)。
為了使“雙提高”大行動(dòng)取得實(shí)效，市公安局、交通局、環(huán)衛(wèi)局、綜合行政執(zhí)法局和三亞工商局等部門、單位，按照各自的職責(zé)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，制定了詳細(xì)周密的工作方案，按職能層層落實(shí)責(zé)任制，迅速行動(dòng)，密切配合，重拳出擊，跟蹤問(wèn)題，集中執(zhí)法力量，加大執(zhí)法力度，狠抓貫徹實(shí)施。
市公安局召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)“十六條”措施進(jìn)行分解、細(xì)化，逐條落實(shí)到下屬各單位、責(zé)任到人。尤其是對(duì)整治摩托車、打擊“兩搶一盜”、制裁小偷行為、培訓(xùn)執(zhí)法人員、組建治安突擊隊(duì)、建立學(xué)校治安責(zé)任制、建立基層防控網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口和出租屋的管理等都進(jìn)行了詳細(xì)的布置。
市交通局組織30名干部職工分成10組，深入街道、農(nóng)村廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，出臺(tái)了《三亞市公交車線路調(diào)整方案》、《三亞市交通局加強(qiáng)出租車管理方案》、《三亞市交通局城市路網(wǎng)設(shè)施建設(shè)方案》等10個(gè)工作方案。在規(guī)范管理出租車方面，市交通局只要發(fā)現(xiàn)一輛出租車嚴(yán)重違反交通規(guī)則，就要處理一名司機(jī)，吊銷一本駕照；發(fā)現(xiàn)三次，出租車經(jīng)營(yíng)公司必須停業(yè)整頓。如果停業(yè)整頓沒(méi)有明顯改觀，將收回出租車公司的經(jīng)營(yíng)權(quán)。其中一輛車牌號(hào)為瓊B51965的出租車，在搭載乘客時(shí)不愿打表，并與乘客發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，被交通局處以“一次性死亡”。
市綜合行政執(zhí)法局按照“全面動(dòng)員、統(tǒng)一部署、各負(fù)其責(zé)、綜合管理整治”的原則，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化督查管理機(jī)制，采取指揮系統(tǒng)直達(dá)制度，嚴(yán)格執(zhí)行督查排查規(guī)定，組織全局力量，從嚴(yán)治隊(duì)、嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)城市中占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、亂搭濫建、廣告招牌、流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)行綜合整治，有計(jì)劃、有針對(duì)性地強(qiáng)化市容市貌的整治和管理。
市環(huán)衛(wèi)局、三亞工商局根據(jù)市委、市政府提出的要求，大力度地開(kāi)展“雙提高”活動(dòng)，取得顯著效果。
值得欣慰是，在“大提高”大行動(dòng)中，政府相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和工作人員都能堅(jiān)守崗位，恪盡職守，根據(jù)任務(wù)要求實(shí)施科學(xué)的目標(biāo)管理，做到任務(wù)明確，職責(zé)清晰，重拳出擊，注重工作成效。從而，實(shí)現(xiàn)了“一局多能”、“一員多能”，大幅度提升城市管理水平和工作效率。
整治效果：明顯改觀
在提高城市管理水平過(guò)程中，還充分利用新聞媒體的監(jiān)督作用，在《三亞晨報(bào)》等新聞媒體開(kāi)設(shè)“雙提高”大行動(dòng)新聞專欄，設(shè)置專題，加大宣傳力度。做到報(bào)紙?zhí)焯煊形�、電臺(tái)天天有聲、電視天天有影，及時(shí)報(bào)道活動(dòng)動(dòng)態(tài)，加大新聞?shì)浾摫O(jiān)督力度，對(duì)突出問(wèn)題向社會(huì)公開(kāi)曝光，對(duì)好的作法進(jìn)行宣揚(yáng)，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，促進(jìn)城市管理步入科學(xué)化、制度化、規(guī)范化軌道。
近段時(shí)間來(lái)，三亞“的哥”拾金不昧的感人事跡，頻頻受到市民和游客的贊賞。上海姚先生不慎將包遺留在出租車后排座位，“的士”司機(jī)王錫豐得知后，開(kāi)著空車直奔鳳凰機(jī)場(chǎng)，把裝有5張機(jī)票、2000多元現(xiàn)金和一部相機(jī)等貴重物品的包原封不動(dòng)地交給客人；瓊B51758的出租車司機(jī)周獻(xiàn)倉(cāng)，將遺留在車內(nèi)裝有錢夾、手機(jī)、眼鏡等物品，價(jià)值約6000元的女式手提包，送到市交通局，再由交通局轉(zhuǎn)交給即將登機(jī)離開(kāi)三亞的波蘭游客Michal biele WICJ，演繹了一段感人的故事。
“美麗三亞，浪漫天涯�！苯�(jīng)過(guò)鐵腕治亂后的三亞，城市面貌煥然一新，生機(jī)勃勃。目前，三亞的市容市貌干凈、整治，城市交通井然有序，旅游景區(qū)治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧，以嶄新面貌展示在世人的面前。
三亞，向中外嘉賓發(fā)出了永遠(yuǎn)的邀請(qǐng)！經(jīng)過(guò)整治后的三亞，正以嶄新的面貌敞開(kāi)熱情的懷抱，迎接中外嘉賓的到來(lái)。
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