案結(jié)事了,是法院審判的最終目標。如案子被申訴,則說明法院生效判決受到了“挑戰(zhàn)”———案結(jié)了,事卻未了。因此,申訴案件的增減,是法院審判質(zhì)量與公信力升降的重要指標。去年以來,我省法院申訴案件減幅高達62.4%,是法院申訴案件歷史最少的一年。
而這背后,是我省法院“新招”迭出整頓法院作風帶來的五個變化———
變化之一:
接訪日;
對判決,當事人只要不明白不服氣就可能申訴。如何將當事人的質(zhì)疑消解在申訴之前?去年以來,我省法院推出了一系列接訪新舉措。
近日,一位姓王的老上訪戶到省高級法院上訪時,因為沒趕上“院長接待日”而一肚子牢騷。沒想到,接待大廳正在值班的一名資深法官,一番細致的解答便消除了他的疑惑。
今年起,省高院設(shè)立“法官信訪輪值”制度,由資深法官輪流值班。對于一般的咨詢性問題,當場解答,對于涉及案件實體問題、需經(jīng)過聽證的申訴,要向來訪者作出說明,避免不必要的申訴。
同時打造涉訴信訪綠色通道。投訴人只須將材料從網(wǎng)上發(fā)送到省高院的信訪網(wǎng)頁上,就能在第一時間得到院領(lǐng)導的處理。至今,已有330多位當事人通過上網(wǎng)進行案件咨詢和投訴,其中大部分都得到了答復(fù)和處理。
變化之二:
庭審作風嚴謹了
過去,開庭遲到、著裝隨便、程序隨意等現(xiàn)象,成了一些基層法院的老大難問題。今年,省高院紀檢人員再到基層法院明查暗訪時,已幾乎看不到這樣的情形。
庭審作風事關(guān)法官形象、法院形象和法律權(quán)威。去年以來,省高院和全省中級法院,對所有開庭實施了全程錄象,對法庭審判活動進行即時監(jiān)控。同時,以明查、暗訪、抽查、旁聽開庭、發(fā)放征求意見表、庭審檢查等多種方式,深入一線嚴厲整頓一些法院長期存在的庭審紀律問題,分別對20名法院工作人員,作出了警告、批評、調(diào)離工作崗位處分。
庭審紀律嚴明了,審判程序的漏洞就減少了,當事人因程序問題而申訴的案件自然就少了。
變化之三:
案卷管理規(guī)范了
去年6月,臨高法院“一樁小案19年未審結(jié)”的嚴重瀆職失職事件被媒體曝光次日,省高院黨組立即深入調(diào)查,一個月內(nèi)對相關(guān)責任人先后作出嚴肅處理。隨后,決定對全省法院案件管理上存在的問題,進行全面清理整頓。省高院對全省法院建院以來的案件和訴訟檔案進行了“一案一號一檔”的徹底清理,并就審判流程管理、執(zhí)行案款管理以及中止訴訟、中止執(zhí)行、超審限等案件一并進行了清查整改。
截至目前,全省法院已清理案件32萬多宗,重新整理歸檔訴訟檔案16萬多件。今年初,我省法院研發(fā)的網(wǎng)絡(luò)辦案系統(tǒng)正式啟動,審判管理水平跨入全國法院前列。
變化之四:
申辯渠道更多了
去年以來,為加強對案件的審判監(jiān)督,我省法院推出判后釋明聽證制度,強化了院長對法官辦案嚴格的事后監(jiān)督。
截至目前,當事人對生效判決有異意的,全省法院共進行釋明聽證30次,院長接訪聽證237次,取得了良好的社會效果。
判后釋明、“一把手”辦信訪、接訪下沉等,不僅在體制上加大了法院自身對法官判案的監(jiān)督,同時,為當事人增加了一個規(guī)范、有效的申辯和釋疑平臺,避免了不必要的申訴和累訴,不僅有助于案結(jié)事了,又維護了法院的權(quán)威。
變化之五:
打官司更方便了
旅游法庭、巡回法院、瓜菜法庭,作為我省法院糾紛現(xiàn)場就地審案的一道獨特風景,為全國法院樹立了一面旗幟。
今年我省法院又開設(shè)了“碼頭法庭”,對各碼頭發(fā)生的民事糾紛,轄區(qū)法庭設(shè)置24小時值班電話,隨時到現(xiàn)場處置突發(fā)涉訴事件等。
據(jù)悉,針對近年來民間糾紛日益增多的情況,省高院先后制定了100多項便民利民措施。不僅在較大程度上破解老百姓“打官司難”,并將民間糾紛化解在萌芽狀態(tài),有效扼止社會矛盾的升級和復(fù)雜化。
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