5月15日訊 （記者 李青 通訊員 黃炬 楊福娣 ）明亮的大廳，熙熙攘攘的旅客，三亞鳳凰國際機場大廳里顯得格外的有序和平靜。5月12日，記者在鳳凰機場口岸現場采訪時，平均每月五次出入鳳凰機場的香港客商在談起邊檢服務時，他豎起大拇指，連聲稱贊：“現在過關的服務比以前貼心多了，過關速度也比以前快多了�！�
長年擔負鳳凰機場口岸出入境邊防檢查任務的海南邊防總隊鳳凰邊防檢查站官兵，以“提高服務水平，確保旅客滿意”為目標，打破原有勤務模式，以最簡化的環(huán)節(jié)、最快捷的速度提供最優(yōu)質、最全面的邊防檢查服務，建立起勤務科學、運轉協(xié)調、務實高效的邊檢勤務新機制，用規(guī)范的執(zhí)勤、溫馨的話語和熱情的服務，促進了口岸的和諧，贏得了中外旅客的好評。今年以來，鳳凰邊檢站在口岸現場共為出入境旅客做好事200人次，受到出入境旅客和有關單位的一致好評。
構建勤務新模式
近年來，鳳凰邊檢站無論是在硬件設施、軟件建設，還是營區(qū)環(huán)境、官兵精神面貌等方面均取得了顯著的變化，贏得了地方黨委政府和廣大出入境人員的充分肯定和廣泛贊譽，為開展活動積累了寶貴經驗、創(chuàng)造了良好條件。但是，按照全國邊檢工作會議確定的目標，到2008年全國各邊檢站都要達到香港水平的要求，他們認為自身的服務工作還存在較大差距。對此，這個站本著“科學配置、有利工作”的原則，把提高邊檢服務水平作為當前和今后一個時期的重要任務，進一步加強和改進邊防檢查工作，通過整合警力，配齊配強執(zhí)勤一線人員，改善執(zhí)勤條件，緩解工作壓力，增強勤務實效，著力提升邊檢服務工作水平。
目前，鳳凰國際機場開通了三亞至香港、韓國首爾、大邱、釜山、俄羅斯哈巴羅夫斯克、莫斯科、海參崴、阿拉木圖等航線。今年5月7日，鳳凰機場開通了英國曼徹斯特至三亞的歐洲長距離跨洲航線。鳳凰機場的深夜航班、不定期航班、小型公務包機越來越多，邊防檢查任務空前繁重，但該站編制人員少、執(zhí)勤警力缺乏，官兵們長期處于超負荷的疲勞狀態(tài)。為此，他們建立了邊檢勤務新模式，使勤務組織更加靈活，既保證了的勤務實施，同時又保障了執(zhí)勤人員有足夠的休息時間，改變了過去一天到晚打“疲勞戰(zhàn)”的狀況。一是建立三個檢查科輪流執(zhí)勤模式。在實行一人兩套驗訖章的基礎上，除技術機要值班人員外，將所有一線檢查員整合為三個檢查科，三個檢查科均負責出入境檢查任務，達到執(zhí)勤、備勤、補休“三班倒”的工作目標。二是實行執(zhí)勤組長負責制。三個檢查科各設立一名執(zhí)勤組長，賦予執(zhí)勤組長與科領導在執(zhí)勤中的同等權限。同時，根據旅客流量與實際工作需要，可安排組長上臺驗證，緩解了檢查員不足的問題。特別是在一名科領導休假或學習時，由執(zhí)勤組長履行值班科領導職責，有效地解決科領導不足的問題。三是建立備勤業(yè)務學習制度。在實行“三班倒”的基礎上，備勤的執(zhí)勤科集中組織學習業(yè)務及完成日常部隊管理、政治教育等各項工作任務，不僅提高了執(zhí)勤人員的業(yè)務素質，而且有效地解決了部隊長時間處于一半人參加執(zhí)勤，一半人在補休的“空殼狀態(tài)”。
灑向旅客都是愛
提高邊檢服務水平活動開始后，這個站定位于服務理念、專業(yè)素質、職業(yè)精神三大支柱建設，發(fā)動官兵，廣開言路，主動向社會公開征求提高邊檢服務水平意見和建議，不斷尋求提高邊檢服務水平的突破口。
4月2日，他們制定出臺了《邊防檢查勤務言行規(guī)范》，對一線執(zhí)勤官兵在執(zhí)行勤務、使用電話、接待群眾、處理案件、清理現場等方面進行了細化和規(guī)范，對執(zhí)勤過程中的語言、儀表、表情、自律、動作等提了要求，規(guī)定了禁忌性語言與行為。他們還將《執(zhí)勤現場八不準》和《服務承諾》等印成小卡片發(fā)給每位執(zhí)勤官兵，并分多次邀請禮儀專家、空乘人員為官兵講授禮儀知識，示范禮儀動作，從執(zhí)勤人員的列隊敬禮、勤務準備、驗證動作、驗證程序、面部表情、語言表達、服務態(tài)度等細節(jié)抓起，規(guī)范執(zhí)勤人員的警容警姿、發(fā)型、動作、執(zhí)勤用語等，最大限度避免因一個眼神、一句說話、一種姿態(tài)影響國門形象、通關環(huán)境和服務水平，做到旅客至上，笑臉迎人、誠心服務、問候暖人。
到三亞旅游觀光的多是港澳臺同胞和外國友人。鳳凰邊檢站各執(zhí)勤業(yè)務科加強與民航等有關部門的聯(lián)系，及時掌握了解航班動態(tài)及旅客流量，根據任務合理安排執(zhí)勤人員，開足通道，盡量縮短旅客候檢時間。同時在執(zhí)勤現場要增加引導員，解疑答難，扶老攜幼，為需要幫助的旅客提供便利服務，使檢查現場更加規(guī)范合理，旅客、員工及工作人員倍感輕松、溫馨。
1月13日凌晨2時50分，在結束當天10多個出入境航班檢查工作后，鳳凰邊防檢查站入境科的官兵拖著疲憊的身軀正準備登車回營，檢查員鄺敦恩突然發(fā)現了旅客出口的桌子上有兩個女士掛包。小鄺發(fā)現包內共有兩本身份證，兩本導游證、兩本存折、四張銀行卡及人民幣3千元、港幣4萬元、韓元8千（折合人民幣）現金等折合總計10多萬元。小鄺按照包內的電話薄撥通了失主的電話，原來失主是東方國際旅行社國際部的金松花和李金花兩位導游。1月15日，兩位導游專程來到三亞鳳凰國際機場，給正在機場執(zhí)勤的鄺敦恩送來了感謝信和“熱心服務，真心感謝”的錦旗，感謝他的拾金不昧精神。
3月9日，來自美國、英國、愛爾蘭、意大利和中國香港等56個國家和地區(qū)的世界先生選手紛紛乘機抵達三亞，參加在這里舉行的“2007年世界先生總決賽”。鳳凰邊檢站科學合理分配警力，及時開設“世界先生專用通道”，增派4名戰(zhàn)士為世界先生選手義務服務，對世界先生出入境實行“人證對照，統(tǒng)一收集，統(tǒng)一辦理，落地免簽”的最優(yōu)質的通關服務和貴賓待遇。另一方面積極同三亞外事辦、口岸各聯(lián)檢單位和世界先生組織機構加強溝通和交流，協(xié)調做好邊防檢查和安全保衛(wèi)工作的具體工作程序。整個邊防檢查過程中，從協(xié)調服務、護照證件查驗等各項服務措施，實現了接待貴賓的無縫隙服務，為世界先生提供了最優(yōu)質的通關服務和貴賓待遇，讓世界先生選手到達口岸的第一時間就能感受到濃厚的友誼和熱情。同時，對執(zhí)勤現場各類標志牌、電子顯示屏等設施進行了一次全面維護和更新，在電子顯示屏上增加歡迎問候語，在口岸顯著位置懸掛歡迎橫幅。期間，共出動警力400多人次，檢查世界先生參賽選手、記者及隨行工作人員600人次，大賽評委、主持人、親友團及觀眾5000余人次，出色地完成了此次大賽人員的出入境邊防檢查、安全保衛(wèi)等任務。莫莉夫人及世界先生總決賽“西班牙先生”胡安·波斯蒂戈在鳳凰機場出境時，高度肯定了邊防官兵為世界先生總決賽所付出的辛勤工作和熱情接待，并與官兵合影留念、欣然題詞：“感謝中國邊防官兵為世界先生總決賽所付出的辛勤工作和熱情接待！”她說，三亞很美，海南很美，自然風光和氣候條件都很好，還有邊防官兵提供的安全保衛(wèi)和優(yōu)質服務，使得本次大賽以及過去的第53、54、55屆世界小姐大賽選擇在這里舉辦。因此，世界小姐組織機構沒有理由拒絕中國，今后有機會還會繼續(xù)來三亞。
“綠色通道”跨國救助
JANG EUN JA，女，50歲，韓國人。因為有幾天假期，便與朋友從韓國首爾乘機來三亞旅游。
3月2日上午11點左右，JANG EUN JA女士和朋友在三亞大東海游玩時，不慎摔傷以致大腿根部骨折，當場昏迷，被立即送往三亞市人民醫(yī)院治療。
經醫(yī)生診斷，JANG EUN JA女士大腿至股部患有嚴重的暴裂性骨折。經過院方的緊急治療和護理，雖然已經脫離生命危險，病情趨于穩(wěn)定，但兩腿不能動彈，不能正常起立，生活不能自理，語言交流和溝通、就餐等生活非常的不方便，需要家人和朋友的護理和照料，所以她也想提前回國治療。其遠在韓國的其家人了解情況后，也急著要把她接到身邊治療，并立即聯(lián)系了韓國一家醫(yī)院，希望立即把她接回國治療。
3月4日上午10點，鳳凰邊防檢查站執(zhí)勤值班室接到機場指揮中心的緊急通知，“三亞至韓國的HU987航班有一名韓國客人大腿根部骨折，坐在輪椅上不能動彈，需要乘機回國治療。由于病人傷情嚴重，請邊檢站為其開設綠色通道，辦理出境手續(xù)時給予便利。”
接到通知后，鳳凰邊檢站值班領導立即召開勤務部署會，決定緊急啟動邊防檢查應急機制，簡化通關驗放流程，節(jié)省每一秒鐘。邊檢站值班參謀辛應杰告訴記者，按照常規(guī)手續(xù)操作，旅客出入境必須從對外開放口岸設置的邊檢通道過關，接受邊防檢查查驗無誤后放行。由于病人情況特殊，無法像正常旅客一樣通過邊檢驗證通道，需由醫(yī)院救護車將其直接載入停機坪后，用固定好的輪椅將病人抬上飛機。按照邊防檢查應急機制，經請示上級指示后，立即得到了批示：特事特辦，一切為了生命。
4日下午3時，一輛閃著紅色警報的印有“急救中心”的白色救護車風馳電掣地駛入機場。機場急救中心葉德山醫(yī)生帶領病人來到機場出境檢查大廳。鳳凰邊檢站的官兵們兵分兩路。一路由該站勤務中隊官兵匯同機場安檢站、急救中心醫(yī)生，開著救護車一路綠燈，直接從機場后門駛入停機坪飛機登機梯口。一路由執(zhí)勤出境科官兵引導病人朋友辦理出境檢查手續(xù)，從辦理登機牌、填寫出境登記卡，辦理邊檢通關手續(xù)、安全檢查等，僅用了不到5分鐘的時間。并在其他旅客還不能登機的情況下，邊檢站批準他提前離開候機樓進入機場停機坪。
在機場停機坪飛機入口處，鳳凰邊檢站與機場聯(lián)檢單位的工作人員早在這里等候多時了，他們都將窗口前移到停機坪。邊檢站派遣一名檢查員，人證對照無誤后就算為病人辦好了出境邊防檢查手續(xù)。4名邊檢官兵和醫(yī)生一起小心翼翼地把李東俊從救護車上抬下來，眾人齊心協(xié)力，將患者抬上了飛機病床，整個過程方便、快捷，所有人員終于松了一口氣，戰(zhàn)士們和醫(yī)生忙出了一身汗。她的朋友激動地握著邊檢警官的手，豎起大拇指說：“謝謝，謝謝，非常感謝你們……中國警官�！迸赃叺臋C場工作人員也激動地鼓起了掌。
16時20分，15時，三亞至首爾的HU987航班從鳳凰國際機場順利起飛，滑向天際，JANG EUN JA女士踏上了回家的旅途。鳳凰邊檢站的官兵們在心里默默地為這名到三亞旅游的韓籍旅客祝福――一路平安，早日康復。
科技助力大通關
鳳凰邊檢站積極深化邊防檢查勤務改革，推進科技強警戰(zhàn)略。他們以推廣運用邊檢新系統(tǒng)、電子監(jiān)控系統(tǒng)和網上報檢系統(tǒng)為重點，向科技要警力要戰(zhàn)斗力，進一步提高邊檢執(zhí)勤科技含量。2006年4月，該站全面啟用了新一代出入境邊防檢查信息系統(tǒng)，邊檢查驗科技水平得到提升。現在，鳳凰口岸的出入境檢查方式完成了歷史性跨越，結束了工人操作的歷史，工作效率和查驗準確度大大提高。目前，檢查員只要將護照、證件往證件閱讀機上一刷，兩秒之內就可以讀出旅客的有關信息，使每名旅客的查驗速度減少了10秒以上，每個航班的查驗速度減少至少15分鐘以上，旅客通關速度加快了1/3。
2001年，國家對海南實行美國、日本、韓國等21國旅游團來瓊15天可以免辦簽證的優(yōu)惠政策和海南開放第三、第四、第五航權后，從鳳凰機場口岸出入境的航班和人員數量成倍增長，免簽團業(yè)務更是成倍增長。過去，各國際旅行社在辦理免簽團業(yè)務時，要提前24小時將免簽團名單傳真到邊檢站辦理相關業(yè)務，受時間、地域、傳真不清以及巨大經費開支等種種原因，給邊檢站和旅行社雙方都不同程度地造成業(yè)務上的不便，更給免簽團業(yè)務的辦理和游客通關帶來許多不便。為此，鳳凰邊檢站充分發(fā)揮技術力量優(yōu)勢，成功研發(fā)了“外國人旅行團名單預申報系統(tǒng)”并將其搭建在國際互聯(lián)網上，極大地方便了旅行社報檢工作，提高了邊防檢查的工作效率和科技含量，緩解警力緊張的矛盾�！艾F在好了，自從邊檢站開通預申報電子名單系統(tǒng)后，只要鼠標一點，坐在辦公室里就能輕松報檢，既方便又快捷，節(jié)約了經費開支，還減少了業(yè)務差錯”。一位旅行社工作人員高興地對記者說。據有關部門論證，該系統(tǒng)可以提高出入境邊防檢查速度50%，準確率提高35%左右，并且適用于其它出入境邊防檢查站。
于此同時，他們還全面加強對新一代“梅沙”系統(tǒng)功能、特點及運行效果研究分析，確保新系統(tǒng)各項功能得到最大限度的發(fā)揮，實現了“加快驗放速度，提高控制能力，強化內部管理”的目標。努力完善證件研究網、文件檢索系統(tǒng)、自動化辦公系統(tǒng)、對外服務網站的建設，初步實現了數據傳輸、查布控、業(yè)務問題處理、預檢預錄、業(yè)務學習、現場監(jiān)控等工作網絡化、無紙化的目標。依托對外信息網，加強與各航空公司售票點、鳳凰機場離港系統(tǒng)的聯(lián)網，加強對出入境人員訂票動態(tài)分析，全方位、多角度地獲取出入境人員信息，把握各種出入境動向，逐步實現“超前防控、先期預警、快速反應、精確打擊”的勤務機制。
|
