7月3日，隨著CZ3029航班109名免簽團旅客的到來，鳳凰邊檢在七年間共檢查免簽團旅客441398余人，占總出入境總?cè)藬?shù)的79，均每年以45%的速度上升。這是國家給海南最優(yōu)惠的免簽政策，也是全國首個21國免簽政策帶來的高額客源。
2000年10月31日，經(jīng)安部批準(zhǔn)給予（日本、新加坡、馬來西亞、泰國、韓國、菲律賓、印度尼西亞、德國、英國、法國、奧地利、意大利、俄羅斯、瑞士、瑞典、西班牙、荷蘭、美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭）21國人員組團來瓊旅游15天免辦簽證的優(yōu)惠政策。該政策是國務(wù)院對海南省的特別支持，是經(jīng)公安部批準(zhǔn)后海南省政府為促進地方旅游經(jīng)濟發(fā)展、方便外國游客往來海南觀光的一項專門優(yōu)惠政策。該政策簡化了外國游客來瓊旅游手續(xù)，為“海南走向世界，世界了解海南”提供了機遇，每年均有大量外國，特別是來自東南亞、日本、韓國、俄羅斯等國家的免簽團進入海南，有力地推動了海南經(jīng)濟和旅游業(yè)的發(fā)展。
據(jù)了解，2006年，海南省GDP1052.43億元, 第三產(chǎn)業(yè)GDP420.44億元,而全省旅游業(yè)的收入達到141.43億元。由此可見，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對海南經(jīng)濟具有至關(guān)重要的作用。自21國來瓊15日免簽旅游團政策實施以來，三亞國際旅游業(yè)呈現(xiàn)出前所未有的蓬勃局面，鳳凰口岸入出境旅客流量進入了快速增長期。鳳凰邊檢站作為全省唯一現(xiàn)役空港站，緊緊圍繞“內(nèi)緊外松，方便往來，服務(wù)經(jīng)濟，強化職能”的原則，立足實際，積極推進勤務(wù)制度改革和科技創(chuàng)新，先是加大對旅行社運營狀況的管理�；诉厵z站對海南有權(quán)經(jīng)營免簽旅游業(yè)務(wù)的組團社進行摸底排查，建立相關(guān)檔案，詳細記載了有權(quán)接團的各家旅行社的編制和運行管理情況，并適時召開全省旅行社免簽團會議，監(jiān)督組團社的營運情況，擴大邊檢站對免簽團的管理空間。同時，針對旅行社在接待免簽團過程中出現(xiàn)的狀況，該站還定期舉辦導(dǎo)游培訓(xùn)班，召開接待旅行社負責(zé)人的座談會，傳播相關(guān)免簽團的邊檢常識、法律法規(guī)以及接團過程中出現(xiàn)的問題；對培訓(xùn)考核合格的導(dǎo)游發(fā)給《接團資格證》，導(dǎo)游憑證到現(xiàn)場接送免簽旅客；研發(fā)網(wǎng)上電子預(yù)檢預(yù)報系統(tǒng)。鳳凰邊檢站充分發(fā)揮技術(shù)力量優(yōu)勢，將證件研究中心采集的各類護照、簽證信息融會在一個平臺上，把腦袋信息、紙袋信息、口袋信息轉(zhuǎn)化為電子數(shù)據(jù)，實現(xiàn)一網(wǎng)化、數(shù)字化管理，成功研發(fā)了“21國來瓊免簽旅游團網(wǎng)上電子預(yù)檢預(yù)報系統(tǒng)”并將其搭建在國際互聯(lián)網(wǎng)上。各旅行社打開IE瀏覽器輸入網(wǎng)址后，即可訪問鳳凰邊檢站報檢網(wǎng)頁，錄入用戶名及密碼后即可進入報檢系統(tǒng)，按要求錄入有關(guān)報檢信息后即可完成報檢工作。同時，邊防檢查人員登錄檢查系統(tǒng)即可在網(wǎng)上為免簽團旅客辦理有關(guān)的檢查手續(xù)。網(wǎng)上報檢系統(tǒng)應(yīng)用后，旅行社只需通過互聯(lián)網(wǎng)直接將《免簽團名單》以電子數(shù)據(jù)形式發(fā)送到站里，經(jīng)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換后，直接應(yīng)用于現(xiàn)場驗放，旅游團候檢時間縮短了三分之二，滿足了游客快進快出的要求。該站還建立了“邊檢服務(wù)網(wǎng)”，為旅客提供了咨詢服務(wù)；強化檢查員素質(zhì)。21個國家，逾10種不同的語言，如何解決檢查員與旅客之間的交流成了個問題。根據(jù)口岸免簽旅客客源地集中的特點，鳳凰站分別對英語、俄語、韓語、日語等四種語言制作了《邊檢業(yè)務(wù)外語三百句》、《常用問候語》等小冊子以供官兵學(xué)習(xí)使用。對各國的人文地理、風(fēng)土人情，禮節(jié)禮儀等進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。確保了免簽政策有效實施，全力構(gòu)建全能、創(chuàng)新、跟進的邊檢服務(wù)大格局，推動地方經(jīng)濟建設(shè)跨越發(fā)展。
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